雅安地震籌集款物前十名基金會款物支出情況壹基金蘆山地震資金年度使用計劃(單位:元)
  近日,李連傑的壹基金財務方面遭到質疑。4月22日,微博實名認證為“中國知名的時政思想評論類網站”的四月網發佈微博,質疑壹基金在雅安地震中所獲捐款4億多元,目前只撥付4000多萬元,僅占9%。
  昨晚23點45分,壹基金秘書長楊鵬給北京青年報記者回覆郵件表示:貪污3億的指控,應走法律渠道來澄清,2014年總支出預算為1.9486億元。壹基金2014年理財方案,理事會還沒有決定。楊鵬在電話中對北青報記者說:“(貪污3億)這涉嫌誹謗,我們會正式給他發函要求他道歉,如果不道歉的話,我們要看看走正式的法律程序了。”他表示具體操作,“要到24日上午,才能確定是否走法律的方式等問題。”
  “四月網”在微博上寫道:“我們的捐款去哪了?截至2014年4月20日8點02分,全國219家基金會參與雅安地震募捐,接收社會捐款16.96億元,目前已支出款物6.45億元,占總收入的38%。壹基金一家獨大收了近4個億的捐款,目前撥付4000多萬,僅占9%。”北青報記者查詢得知,該微博的數據來源於基金會中心網,來自一篇發表於2014年4月18日18點38分的文章,《雅安地震一周年,219家基金會17億善款去哪兒了?——基金會雅安地震一周年善款流向總結報告》。
  這篇文章主要對雅安地震一周年之際,219家基金會捐助的17億善款進行梳理,公示了多家知名基金會的收支情況,其中包括了壹基金。文章表示,截至2014年4月20日8點02分,根據“基金會中心網”基於互聯網公開信息及基金會主動披露的信息整理統計,全國共有219家基金會參與雅安地震緊急救援和災後重建工作,共接收社會捐贈款物合計16.96億元,包含14.55億元資金和價值2.41億元物資。目前已支出捐贈款物6.45億元,占總收入的38%。
  接收社會捐贈款物金額前三名的基金會分別是壹基金(接收捐贈3.8億元,已支出4700萬元)、中國扶貧基金會(接收捐贈2.7億元,已支出8100萬元)、中國婦女發展基金會(接收捐贈1.3億元,已支出5100萬元)。
  回應
  “壹基金5年資金使用都有規劃”
  昨天凌晨,壹基金秘書長楊鵬在實名認證微博上對該質疑發出回應,解釋稱壹基金的災後重建諸多項目正在進行中,項目正式落實前不會撥付救助資金。
  壹基金針對質疑做出五點回應
  楊鵬表示,壹基金2013年總支出1.2758億元,其中雅安緊急救援和過渡安置項目支出4532萬元。他做出五點回應:第一是壹基金項目多是壹基金與伙伴社會組織、企業和志願者們共同執行到受災戶,很少只是簡單向地方政府拔付資金或移交救災物資。第二是災後重建中占用資金最大的五所學校重建項目,按計劃要到2014年7月底學校才能動工。在設計方案、招標投標完成前,不會拔付出學校建設資金。楊鵬表示壹基金這個進度主要是為了高質量完成任務。第三,按照項目實際進程需要,壹基金計劃2014年總支出預算1.9486億元。楊鵬表示,要負責任地花好這筆支出預算,需要極度的耐心和用心。第四,壹基金理事會要求壹基金災後建設,要把救災和防災統一起來。第五,楊鵬表示他們能理解一些朋友希望壹基金快花錢多花錢的心情,但災後重建項目,有一個自然時間跨度,他們認為災後重建項目,專業質量第一,絕不在花錢速度上投機取巧。
  壹基金官網公佈善款使用情況
  昨晚9點,楊鵬在電話中告訴北青報記者,壹基金官網上有相關報告,資金使用狀況以及未來使用規劃等情況都已經寫清楚了,“雅安年度審批報告、工作報告都有,報告里都有,這些資金安排,都是公開透明的東西”。
  根據楊鵬所述,記者在壹基金官網新聞中心“信息披露”版塊,找到一篇4月19日貼出的《4·20蘆山地震——壹家人賑災一周年報告》,以及4月20日貼出的《壹基金蘆山地震2013年度審計報告》。《一周年報告》主要陳述“捐款及善款使用”,表示截至2014年3月31日,超過500萬人次向雅安捐贈385523864.98元(款物合計),已發生救援捐贈支出49069931.39元(款物合計),捐贈收入餘額336453933.59元。截至2014年3月31日,已發生項目支出包括16個項目,花費4700多萬元。
  《報告》列有《蘆山地震資金使用總規劃》,規劃表示,資金使用分為緊急救援、過渡安置和災後重建三個部分,災後重建部分主要包括抗震救災示範社區、抗震救災示範校園、壹樂園和龍門山地震帶管理中心等領域。《報告》還列出壹基金對蘆山地震資金從2013年到2017年的5年年度使用計劃,這5年計劃使用資金分別為:4500多萬元、1億元整、1.2億元、9000萬元、3000多萬元。
  李連傑回應“十幾個人分3億不夠分”
  昨天17點54分,李連傑通過個人實名認證微博回應了壹基金被指貪污3億傳聞。他表示壹基金的錢在銀行里,自己沒有財務章和簽字權,自己不可能把錢轉到自己的銀行戶口裡,也不可能轉出後不會被銀行和媒體發現,“誰能教教我,這個事怎麼做呢?”他還表示壹基金的理事會成員們都是馬化騰、馬雲、王石、柳傳志這樣的富人,“每個人的公司少說也都是幾十上百億,多的都上千億了,貪污這三億,那哥兒幾個也分贓不均啊,根本不夠分啊!本組文/本報記者 李澤偉
  對話
  限定性捐贈無須按規定時間花錢
  對話人:北師大公益研究院院長 王振耀
  北青報:壹基金的收支狀況符合規定嗎?
  王振耀:符合規定。《基金會管理條例》規定,公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出,不得低於上一年總收入的70%。實際上捐贈分為限定性捐贈和非限定性捐贈,限定性捐贈不受70%這一規定的約束。雅安地震就屬於限定性捐贈,限定區域、對象,限定項目就是重建,限定人群,限定的條件很多,要看重建的質量和實際效果,不能把錢撒完了事。
  民政部2012年出台的《關於規範基金會行為的若干規定(試行)》第六條規定:基金會應當將接收的捐贈財產用於資助符合其宗旨和業務範圍的活動和事業。對於指定用於救助自然災害等突發事件的受贈財產,用於應急的應當在應急期結束前使用完畢;用於災後重建的應當在重建期結束前使用完畢。
  北青報:壹基金回應一些重建項目還在規劃中,這個進度是否太慢?
  王振耀:有些人可能會有誤解,認為捐到錢很快就得花完,其實我們的災後重建算快的了。災後重建包括兩種,一種是硬件方面的重建項目,需要規劃,可能沒有那麼快,另一方面是人文關懷,比如簽訂協議把孤兒養大等照料服務,可能需要的時間更長。救災的重建項目需要規劃,絕不僅僅是把錢花完了事。
  內存
  壹基金已從紅會獨立出去
  2007年,李連傑創立啟動了壹基金,與中國紅十字總會合作設立“中國紅十字會李連傑壹基金計劃”,以獨立運作的慈善計劃和專案的形式在中國大陸開展公益事業。2010年12月3日,深圳壹基金公益基金會在深圳市民政局的支持下正式註冊成立,擁有獨立從事公募活動的法律資格。
  2013年4月,中國紅十字會常務副會長趙白鴿在蘆山縣災區,回應了網上關於壹基金下撥救災善款要經過紅十字會系統的傳聞,她表示,壹基金已經完全從紅十字會獨立出去,二者沒有任何關係,壹基金下撥善款不用經過紅十字會。  (原標題:壹基金擬走法律途徑回應質疑)
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